划生育政策，生怕这条护城河内的星球养不起人类，的如今人类已经有技术能够突破这护城河，这道护城河将不再是阻碍人类发展的关键，而是成为人类的天然防线，将这之内划为中央皇家星域，这是非常合乎情理的，其他十二域可以全部围绕皇家星域向外扩展，这样不管是政务还是军务就不会出现混乱，这样还可以反哺星际总局的扩张计划，实在是神来一笔陛下圣明”
第一个表示赞同的就是蓝绿衣。而所有人也都对蓝绿衣的话表示赞同，现在不同往日，就好像以前的二重天帝国，在虚空地带之外也扩展出了庞大的星域，但是就因为没有详细的行政上的支持，这些星域绝大部分根本就是完全的军队采集资源的地方，这根本就不叫扩张，是一种彻底的浪费。
“陛下圣目如焗，臣等不如”
所有人都纷纷赞同道。
而就在此时，纪暝继续说道：
“除了皇家舰队总指挥还是由我来指挥，其余十二域将设置一名总指挥，两名副指挥，以及一名检察官，所以指挥每十年一打乱调换这个政策将永远执行下去，同时帝国不可能永远都只有这十二域，今后将还会有更多的域增加，永不停止，只会随着帝国兵锋所至而增加这一次完会之后，帝国今后将有法可依，能够快速的面对增加星域领土，而不至于面对扩张却出现政务跟不上的情况。”
说道这里，纪暝一扫在座的所有将军，果然有些人脸色不太好看，尤其是跟着步数乘雪投降的原联合国的一些将军。
除开皇家星域的十二域，每一域指挥每十年一打乱调整，这简直让所有的指挥官都无法培养亲信势力。
除非是帝国皇室已经堕落到无以复加的地步，否则，其他十二域的封疆大将手中根本就无法掌握根本性的军事力量。
想想，好不容易花了几年时间培养了很多亲信起来，任期一到，一把手单身被调到其他域去，如此调拨，任何人都难以培养出自己的亲信。
但是这么做也会伤害军队的战斗力，毕竟一名将军的作战风格很可能影响一支军队的作战风格，明明上一任是一个勇猛作战的统军大将，战战争先恐后，冲锋在前，下一任却是处处谨慎小心，稳扎稳打，这样的改变恐怕整个军队战斗力在换任的时候都会出现不同程度的消弱。
这一条江铁递交上来的方案并没有提出，而是纪暝参考了人类历史之上的种种现象自己添加的。
自古以来，佣兵自重的大将数不甚数，尤其是在外的统兵大将，甚至可以逐渐把一支军队变成私家军，在华夏国的古代，有十二道金令催岳飞的故事，随着岳家军的威名如日中天，皇上虽然是听信了馋言，但是如果不是他内心动摇了，岂会轻易听信谗言，可以说岳家军每一道战功就是对皇上的煎熬，这样的情况纪暝决不允许，哪怕是暂时性的降低军队的战力，他也可以忍受
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