商视为另类，不仅不想方设法促进，还会想出不少限制工商发展的办法。所以转变思路是发展工商的第一步。
“朕以为，以往的地方官之所以不用心于工商，原因有二，一是工商事务于升官无关，历朝都是禁止本地人做本地官的，而且为官一任不过数年，地方工商是否发展，同地方官干系不大，他们只须有个好官声，再捞些银子上下打点即可高升离任。
第二是官员见识太浅，只知道读圣贤书，对工商民政一无所知，即使有心发展经济，也无从下手。”
林则徐微微皱眉，虽然朱皇帝说的都是事实，但也太直接了吧？
朱济世继续说道：“而本朝是用本地人做本地官的，而且升官须得考核工商税赋，如果为官一任不能繁荣一地，就没有资格升官。这样的官连家乡都治理不好，还有什么资格去治理一府、一省甚至是入阁为相呢？难道就因为他们两袖清风吗？这样的与国家无益的清官，朕要来何用？”
朱皇帝顿了一下，又道：“朕现在所行的就是奖励能员，惩罚庸官。所以不仅升官要和工商税赋挂钩，连官员薪俸多寡都要看一地经济如何。地方富则官富，地方穷则官穷，穷而不变则官员开缺免职！朕不需要那种穷得叮当响还以穷为荣的昏官。朕所信奉的道理就是官员爱财，取之有道！所以朕不禁止官员家里面经商，只要向公局申报备案，在当地主要报纸上公开即可。而且官员薪俸也不是按照级别确定，而是根据所治理地方的税赋多寡，由当地公局、上级政府和朝廷共同决定。朕打算给上缴税收最多的南海、番禹、宝安、上海四县官员以高薪，四县县官的年俸定为6000银元！”
“什么？一个县官拿6000银元！！！”饶是林则徐的养气功夫都被惊得叫出声来了。
要知道现在大明的官制和清鞑、前明是不一样的。现在的大明官员编制很多，过去的幕席现在也大多成了正式官员，官衙的开支办公费用和高级官员的车马费用也安排专款。所以官员薪俸就是指可以拿回家里去过日子的银子，所以这6000银元其实比过去的12000银元都多，这差不多就是清鞑时候总督、巡抚一级的收入了！
“就是6000！”朱济世认真地道，“朕也知道这四个县的财入丰厚同那四位县官关系不大，但朕还是要给他们发高薪，这是千金买马骨。不仅这四个县的县官可以拿高薪，那里其他官员一样可以拿高出别的地方一大截的薪水。另外还有十几个县的县太爷可以拿到4800元，还有五十余县的县官拿3600元、2400元，另有二百余个穷县的县官朕只给他们960元。”
现在大明的官员薪俸实行的是一刀切，县令的年俸都是96
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