在的任命制；任命制的弊端在于只为上，不为下；如此基层的意见方能容易上传，也使高层不能也不敢忽视来自低层的意见。……。

　　其次是改革财政。广东财政收入每年有数千万，可是真正收入国库有多少？只有区区数百万，主要财富被军队私自截收了，也就是主要被军队中的少数高级将领截收了，这种军人收取财税的做法是军阀做法，必须坚决铲除，财税必须统一在政斧手中，由政斧集中使用。

　　广州的财税名目繁多，国民不堪其苦，这种状况必须改变，必须废除部分不合理的税收，坚决禁止提前收税，还利于民。

　　减少税收必然导致政斧财政收入下降，这可以通过两方面来弥补，首先收回海关，借此次抗议浪潮，收回广东各海关。

　　收回广东海关必然引起帝国主义的不满，不过在中国南部，列强在此有利益的主要是英国，其他国家有利益者极少，因此所有的矛盾将是广东政斧与英国政斧之间的矛盾，英国政斧外强中干，派兵宣战的可能姓极低，其实就算真的宣战也不怕，以广东广西两省之力对抗十万英军是可以做到的。

　　除了收回海关之外，还可以加收鸦片消费税（可以设定为目前税收的五到十倍）。鸦片是毒品，国人无不深恨之，既然政斧现在无力消灭鸦片，那么可以对鸦片收取高额税收，使穷人再也无力抽鸦片，富人既然有钱抽鸦片，那么为国家做点贡献也无不可。

　　还可以征收的是奢侈品消费税。奢侈品顾名思义为富人所享用，富人有钱则多为国家贡献，也有利于提倡勤俭持家，艰苦朴素的社会风气。

　　学生认为有这三条可以弥补，至少可以部分弥补财政收入的减少。……。

　　第三改革军队。目前广东的军队近十万，可是真正意义上的革命军队学生认为只有党军，其他军队多少带有封建军队残余，军队改编的手段是政治为先，体制其次，人员调动第三，最后是混编。

　　所谓政治为先是指对军队的政治教育，政治教育首先针对军官，在各军建立教育大队，对军官实行分批轮训，特别是中下级军官，以提高他们的政治觉悟为目的，政治觉悟不达标者要逐步调离军队系统。

　　各军在广州均办有军校，这些军校应该全部合并到黄埔军校中，以后各军军官必须是军校毕业生，同时允许各军军官报考黄埔。

　　对各军进行整顿，目前广州各军番号很多，可是部队战斗力参差不齐，很多部队武器都不足，所以对军队进行点编至为必要，一方面淘汰老弱，另一方面控制军费支出，这样虽然人数下降了军队的战斗力却不会下降。…。

　　第四成立国民政斧是当务之急。

　　此时无论政治上、军事上、经济上都已到必须成立国民政斧的时机了，

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