大都府、军器监四个衙门分权。

　　枢密院掌握调兵权，兵部掌军饷钱粮，大都府掌统兵权，军器监掌甲胄、兵器、火器、战马的存放和管制。

　　……如此一来，没有战争时，实际上军队最大的单位便是五百人指挥，统军指挥使还不能调动军队，不能发放军饷军需，不能掌握武器。

　　军一级的统兵武将已经没有实权，由“军司”来统领，军司主要有各衙的文官组成。

　　厢一级的建制不复存在。

　　发生战争时，主将的权力也受多个衙门牵制和监督，会临时形成一个“前营军府”来建立兵权系统。传令兵和官吏军令系统，会成为本朝军队最重要的地方。

　　下一步，朝廷还会对边军进行类似的变革，除主将的决策权外，四个直属朝廷的司取代主将的兵权。

　　……郭绍前期试探过武将们的态度，似乎没有什么不满。因为除了兵权之外，新的兵制下，他们得到的好处实在远远大于以往；之前的武将只有不多的一点俸禄，或是等着皇帝赏赐，实际利益很少，也没有长久的承诺。

　　兵权的作用除了获得实际利益和地位，便是可以造反！如果不要好处，却向皇帝要兵权，他想干什么？

　　这套兵制一旦施行，时间一长势必造成“兵不识将、将不知兵”的情况，会导致军队战斗力下降；但因为细分兵权，要调动军队打仗牵涉甚广，突然起兵造反几乎不可能，便保障了皇权不受内部武力的反噬，增加了安全性。

　　诸臣都认为在幽云关键地盘收回来后，举国的大战可能不大了。利、弊不能兼顾，在此时的大势下，采用稳固政权的策略更合时宜。

　　而且能让郭绍下定决心的原因有二：其一，目前的禁军武将和士卒经过多年的战争，就算临时让某个武将带兵，也能获取士卒的信任，因为从皇帝和大将都在武夫里很有名。至少在这一批人里，兵制的变化对战力影响不会太大。

　　其二，火器的问世，组织形式和战术会逐渐发生变化。

　　……郭绍心事重重地过了一晚上。

　　次日一大早，西殿议事殿，照几年来的习惯，朝廷最有权力的二十几个文武大臣前来聚一聚，说说近期的大略，没事就散伙。

　　简单的礼仪罢，诸臣娴熟地在找到自己坐习惯的椅子。

　　这时魏仁浦走了出来，他带了一把剑！天子面前带剑，十分奇怪，但他就一文官，大伙儿谁也没吭声，只是瞧着魏仁浦要干什么。

　　魏仁浦拿着剑在大伙面前挥了挥。

　　这时史彦超忍不住了：“你比划个什么？也不看看在什么地方，脑子碰坏了？”

　　“哎哟！”魏仁浦忽然装模作样地握着手指，眉头一皱，“这剑没鞘，不小心要割到自己！”

　　他说罢目光从李处耘等人脸上扫过，李处耘一声不吭。

　　史彦超道：“你拿副鞘

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