，不能调头的地方坚决不让调头。减少马车数量则是要以不影响京城百姓日常出行、不能给百姓造成不便为前提。”
谷羣/span“陛下、前两条尚能执行，这第三条怕是有些难办吧？哪有能两全其美的事？”周延儒听了半天，得出的结论是皇帝在异想天开。
“怎么没有！朕给你们说怎么办！专门制一批车牌，以后凡是白天在城中行驶的马车，都必须有牌才能行、一车一牌严禁串用、此为其一！其二是顺天府成立一个公共马车司，做一些能坐八到十人的四轮马车出来，专供百姓白日乘用，划定专门的线路行驶，按人次收费。白日百姓要到城中各处办事，花费又小、还方便！其三是开放宵禁、晚上各种运货的车可以进城进出货，这样能减少在白日的行车数量。其四由内阁组织，设立一个官员用车司，定一些四轮马车，每日早晚去官员居住比较集中的区域接送官员上下班。除少数朝中重臣以外，禁止官员坐私车上下班。用车司还需备一些日常公办的车，官员平时有公事可用其车来办事。”
“这些措施倒是能解决堵车，可要想确保这些事被百姓执行，需要众多人手啊！人手一多，朝廷的开支将难以为继！”周延儒又将目光关注到了钱的问题上。
“顺天府衙专门设立一个京师交通管治局，根据朕所说的话，制定一个详细的交通管治律法出来，公之于众，违法之行依律惩处，惩处原则以罚款为主。管治局设官雇吏、专门在京城各街道执法。另外凡是在白日挂牌上路的车辆，皆需缴费、包括公车！收上来的钱用于交通管治局日常开支，应该够用了。”
挂个牌子还要收费、不想花钱只能晚上行车，参会的大臣们听了皇帝解决堵车的思路，可算是开了眼。按这个办法来，似乎是能解决堵车！
“陛下、城中道路上有不少摆摊设点的商贩、占用道路，此也是堵车的原因之一，交通管治局成立后，是不是可以将这些驱逐出去？”说这话的是马士英。
“城中主路严禁摆摊设点，包括主路两旁的商户，亦不能将货物摆出门。然京城不能没有商贩、顺天府需专门找些不影响主要交通的街道、供商贩摆摊，这些街道白日严禁通行马车。”
城管还是得有、不然满地乱摆摊会影响交通秩序。治理城市确实是一件相当麻烦的事，朱由检知道交通管治局设立和相关律法出来后肯定会对日常百姓造成影响。比如乱罚款、徇私舞弊、甚至敲诈百姓之事几乎是无可避免。这个时代又没有摄像头和执法记录仪，规范执法真的很难做到。可不弄这个出来，对京城的发展影响更大，两害相权取其轻吧。
当然也不能让这事完全失控，看来以后锦衣卫的建设还得加强，要让他们也参与到城市治理中来。朱由检的想法是违规行为，一旦发现就要重罚，能杀头就杀头、能流放就流放、必须用铁律将这些恶行限制在一定范围之内！总之任何事都是在斗争中发展的，不能因为会出现问题而回避。
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