刘秀为首的汉室朝廷，对益州采用的是怀柔策略，降低税赋，造福当地百姓。

　　而以吴汉为首的汉室军方，采取的则是高压铁血手腕，对公孙述残部，一律斩尽杀绝。

　　一张一弛，一柔一刚，两套策略共同实施，洛阳朝廷对益州，还真就在短时间内形成了有效的控制。

　　接下来要面对的问题，就是对地方上的治理。

　　这方面是事务，吴汉是外行，让吴汉去治理地方，非得造成民怨不可。

　　益州牧，乃至益州各郡的太守，各县的县令，都需要朝廷重新任命。

　　一个州官员的大换血，而且还是刚刚拿下的一个州，这可是个浩大的工程，需要有一大批善于治政又善于维稳的官员到益州述职。

　　连日来，大臣们纷纷举荐州牧、太守、县令的人选，相互之间，时不时的就争得脸红脖子粗。

　　建国以来的大蛋糕，已经被瓜分得差不多了，现在剩下的唯一一块大蛋糕，就是益州，朝中大臣，都想把自己举荐的心腹安排到益州，身居要职。

　　人们争论起来时，自然也都是寸步不让。

　　连日来，刘秀一上朝就头痛，公说公有理，婆说婆有理，举荐之人才也都不错，即便让他来选，也很难一下子做出决断。

　　别的官员都有向刘秀举荐人才，只有邓禹，站在朝堂上沉默无语。

　　刘秀乐呵呵地看向邓禹，问道：“右将军没有举荐之人？”

　　刘秀突然开口，让朝堂上争论的大臣们纷纷闭上嘴巴，然后齐刷刷地看向邓禹。

　　别看邓禹官不大，但他称得上是朝堂上的风向标，他的进谏，往往会成为朝堂议事的方向。

　　邓禹向刘秀躬身施礼，说道：“微臣以为，任命益州各府官员之事，并不急，大司马也需暂时驻扎益州，继续清剿贼军残余。

　　微臣认为，朝廷的当务之急，是重新度量田亩和重新审计人口。

　　否则，每年造成的浪费，都是天文数字，还望陛下明鉴！”

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