看来，这对朝廷反而是好事。

　　会不会有鱼肉移民的情况？肯定会有。

　　但官方组织移民，就没有了吗？一样会有。

　　只是，承包给了商人，大顺朝廷就可以居中调节，退一步反而更加利于统治。

　　坏事，是商人干的。朝廷只需要扮演一个青天大老爷的角色，既可以收到钱，又能保证当地的底层心向朝廷，指望朝廷来撑腰。

　　这里面其实已经是法家的霸道诈术了，因为李淦很清楚契约奴意味着什么，也知道商人为了谋利会做出什么。

　　正因为知道，所以要装作不知道。默许商人这么干，才能开发鲸海，增加人口，增强对北方边疆的控制，彻底控制日、朝两国。

　　但要时不时地去那边当一当青天大老爷，听取底层的控诉，适当处置处置。当然，是在不影响移民实边和缴纳包税足额的前提下。

　　必要的时候，可以直接将土地分给移民过去的百姓，取三十税一之水，免除中间商的那层地租。

　　就像是北派大儒那些“三十年地租后，土地归佃户”的言论，在内地是不可能行的，盘根错节。敢动，大顺就得死。

　　但在外面，在虾夷，尤其是若有一日商人的势力不可遏制的时候，便正可用，大顺又能多出来几万绝对效忠朝廷、感恩朝廷至少三十年的自耕农。而这，将是将来如果商人威胁到了皇权时候，镇压起来最锋利、也最狠的一口刀。

　　和那些有特殊权利的良家子、用血税替代其余任何义务的府兵，一样。

　　想了想，李淦又提起笔，在十多年前刘钰的奏折上删改了几个字。把“上联下以制中”的联字，涂抹掉。然后在涂抹掉的旁边，另写了一句话。

　　“上使下力而制中”。

　　写罢，李淦盯着被他涂抹掉的那个“联”字，不由失笑。

　　“你一个勋贵子弟，锦衣玉食，上下尊卑，耳濡目染，究竟如何会想到用‘联’这个字的？”

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