来的派出所，消防队，律师事务所...他们必须要对民众提供法律咨询，民众若是不知道法律，那这里的亭长就要完蛋，而那些书面上的内容，要让庶民也能理解，就需要亭长拥有非凡的理解能力和杰出的口才，而在此刻，这些能说会道的亭长们发挥出了巨大的作用。

　　他们让秦人相信，秦国的百姓是最幸福的，当然，若是从生存保障上来说，这的确是对的，秦国虽然苛刻，生活在这里的百姓也未必开心，可是他们能活下来，他们不会被冻死，不会被随意的杀死，就像范雎那样，他杀死了自己的一个门客，和国内的一个御史，最后群臣弹劾他的时候，这两条罪状就是在当中，秦王都不能无视这些罪状。

　　作为一个国家的国相，都没有办法脱离这样的制裁，而底层的官吏，根本是不可能如此的。

　　当然，如今秦国还是施行吕不韦的仁政，也就是轻徭薄赋政策，这让秦国百姓所承担的压力也比其他百姓要少了一些。不知官吏们是怎么想的，反正秦人是相信了这些说辞，他们是为了伟大的目标而征战的，他们是为了救下全天下的人，他们是为了未来的美好生活而拼搏的。

　　在有了这种想法之后，对于不滥杀无辜，不破坏民居等方面的命令，也就更能被这些民众，被这些士卒所理解了。

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　　吕不韦同时又在全国各地扩建学室，并且要求从县级开始，按着不同位置的空缺官位进行考核，通过考核的人就可以得到这个位置。这些还都是次要的，最重要的，就是军功制度的转变。

　　吕不韦决定改变军功制度，首先就是奖赏，奖赏逐渐偏向特权，而不是耕地，这是一方面，另外就是爵位提升的关键，从斩首逐渐变成了其他方面上的成果。从前的秦国虽然也强调耕作，粮食产量多的百姓是可以得到爵位的，可这样的情况还是很罕见的，战场上得到爵位更快，军功也更多。

　　可是如今，吕不韦却格外的注重农耕和水利等方面，官吏们通过自己的政绩也可以得到爵位的迅速提升，而不是一定要通过在战场上卖力，百姓们通过耕作和纺织也可以迅速的提升爵位...当然，为了防止军队战斗力的下降，故而吕不韦决定给与士卒们在其他方面的补贴。

　　赵括对这新政策非常的认可，他甚至鼓励自己的弟子们去参加那些考核。而他本人，在一些时候也会亲自到秦国的各个城池去参观这里的成果，去询问百姓们，倾听他们的想法，对于赵括，秦人是非常尊重的，马服书在秦国的影响，是非常巨大的，而赵括本身，也是个平易近人的性子，这使得秦人与他非常的亲近。

　　甚至有百姓邀请他来

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