“这么多奏议都要大王批阅？”
骊山大营内，一位与蒙恬有五六分相像的中年男子看着帐外的两车竹简，忍不住有些惊讶：“如今是深冬，各地的奏议应该极少才是，怎么会如此之多？”
深冬之时，庶民无法下田劳作，只能在家做些手工，所以各郡县基本处于闲暇状态。
“若是往常，奏议恐怕更多！”
清朗的声音从旁边传来，一位同样与蒙恬有五六分相像的青年男子说道：“父亲，稍后我便把这些奏议送到山下营帐，然后想办法联系兄长，让他尽快劝大王返回咸阳。”
“嗯，去吧！”
中年男子蒙武点了点头。
蒙毅走出大帐，挥了挥手：“你们几个驾着马车，随我前往骊山下的军屯营帐！”
“喏！”
几名军士应诺着，驾着马车跟在蒙毅的战马后，驶出了骊山大营。
而此时……
秦牧和嬴政、蒙恬正坐在客厅内吃着午饭。
“先生，今天听了你所说的‘推恩令’及‘酎金律’，让寡人受益匪浅，但寡人还有一事犹疑，不知可否为寡人解惑？”
嬴政停下筷子，目光投向了秦牧。
“说呗！”
秦牧挑了挑眉毛。
“请问先生，宗室该如何安置？”
嬴政问出了一直困惑着他的问题：“自从寡人加冠亲政以来，始终在平衡着宗室、芈氏和外客之间的关系，但无论如何平衡，都无法让各方满意，还请先生解惑！”
“宗室……”
秦牧深深的看了一眼嬴政，午萦绕在心头的预感又一次浮现了出来，他放下筷子，缓缓说道：“请问秦王，对于你来说，宗室亲还是外戚亲？”
嬴政眉头微皱，脸略有迟疑：“宗室更亲，但寡人又担心宗室掌权过重，外戚虽不如宗室亲近，却至少让寡人更可放心用之。”
“再请问秦王，对于秦国来说，宗室更亲还是外戚更亲？”秦牧悠悠的问道。
“自然是宗室！”
嬴政坦然道，如果不计王位、王权的得失荣辱，当然宗室对秦国更亲，毕竟秦国是宗室的母国，也是宗室的根。
秦国之荣辱便是宗室之荣辱！
“如果让秦王必须从宗室和外戚中二选一，也就是要必须舍弃掉一个，秦王会舍弃谁？”秦牧又问出了一个让嬴政为难的问题。
嬴政脸露出了迟疑的神色：“寡人……或许会选择舍弃芈氏！”“所以说，秦王心中已经做出了决断，现在只是无法平衡宗室、外戚和其他势力的资源分配而已！”秦牧笑着说道。
“资源分配？”
嬴政一愣，这是什么玩意儿？
“资源就是权力、财富、土地、人口等等……”
秦牧用筷子指着茶几的菜，说道：“就像这些菜，秦国总共就只有这么多，但是……宗室想占一份、芈氏想占一份、其他势力也想占一份，秦王要分给他们，就叫分配！”
“寡
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